五强化五提升 打造泸州卫生执法监督党建工作品牌

泸州市卫生执法监督支队　周滨

 

2013年，泸州市卫生执法监督支队党支部以十八大精神为指导，以“实现伟大中国梦 建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机，采取“五强化五提升”举措，转变工作作风，增强党组织的创造力、战斗力、凝聚力，进一步促进了卫生监督事业的新发展。

一、加强组织领导，提升凝聚力

支队始终坚持党政一把手亲自抓党建工作，分管副支队长具体抓，领导班子成员分工负责，职责明确。2013年，继续深入开展“四好”班子创建活动，以提升班子整体素质为核心，健全完善机制制度，坚持“一岗双责”， 认真落实党建工作责任制、领导班子民主生活会制度、“三重一大”及廉政谈话等制度，班子的政治意识、大局意识和责任意识不断增强。全体班子成员带头深入学习党的十八大报告和新《党章》，带头讲廉政党课，带头到基层调研并撰写理论文章，带头发挥表率作用。通过不断加强学习切实提高防范和化解“能力不足的危险”，促进了领导班子讲政治、讲学习、讲原则、讲大局，提升了围绕中心、服务大局的意识和水平，努力构建起政治素质好、团结协作好、作风形象好，团结和谐、有凝聚力和战斗力并能带领全市卫生执法人员干事业、促发展的坚强领导集体。

二、强化队伍建设，提升战斗力

2013年，支队不断加强队伍建设，积极构建学习型支队，打造一流卫生执法监督队伍。为了将学习制度化，常态化，确保政治理论及业务学习人员、时间、内容、效果“四落实”，支队还创新工作方法，将每月工作时间划分为政治理论及业务知识、深入基层及管理单位开展监督检查、资料整理及工作小结等五个时段，认真组织执法人员学习了党的十八大和习近平同志一系列重要讲话精神，深入学习党的十八届三中全会精神，并结合工作实际开展了以医疗机构、母婴保健、传染病防治、公共场所、学校卫生、放射卫生防护、生活饮用水等相关法律法规及监督执法要点等为主要内容的培训学习。同时，还采用科室学习、个人自学、派员外出学习等多种形式，利用网络平台组织执法监督人员参加不少于20学时的网络课程培训学习，将市优秀年轻干部选派到清华大学进行短期培训，通过学习，进一步提升了党员干部的政治理论素质和业务水平。

三、强化作风建设，提升公信力

2013年是作风建设年，为了进一步转变全体执法人员的工作作风，市支队扎实开展了作风整顿活动。按照中央及省市相关规定，市支队结合实际制定了《改进工作作风密切联系群众的九项规定》，同时组织执法人员切实查找解决工作中“不具体、不落实、不负责”的问题并写出整改报告采取措施认真整改。坚持把作风建设与党风廉政建设、监督文化建设、卫生执法监督稽查工作相结合，落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书。积极组织支队执法人员开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，围绕实现中国梦及谱写四川篇章，实现泸州“六个突破、四年翻番”，打造成渝经济区医疗卫生第三极及实现监督梦，重点做好统一思想篇、清晰思路篇、创新工作方法篇、转变作风篇和推动事业发展篇五篇文章，进一步统一思想、理清思路、转变作风，带动鼓励广大执法人员立足自身实际作出承诺。不断推进惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设，同时采取警示教育和正面教育相结合的方式，组织党员干部参观警示教育基地，观看警示教育片。严格执行行政执法“十不准”、“五禁止”等廉洁从政规定，建立落实“三早三卡”廉政预警机制，下发黄色提醒卡22张，橙色警示卡7张，及时纠正干部作风和廉洁方面的苗头性问题；强化监督文化建设，努力构建“执法为民，护卫健康”的核心理念。同时，支队还在稽查科每月开展的本级稽查的业务工作内容中增加了对执法人员行为规范的监督检查，稽查科对全市执法人员着装进行暗访，并下发了通报。为了强化外部监督，支队还聘请了市卫生局监察室主任、泸州日报记者、管理相对人担任特邀行风监督员。通过加强作风建设，进一步强化了执法干部依法行政和服务意识，工作作风得到进一步优化和加强。

四、强化责任落实，提升执行力。

为了将党建工作真正落到实处。支队党支部坚持一把手负总责，分管领导各司其职，一级抓一级，层层抓落实的原则，将党建工作与支队中心工作一起同研究、同部署、同落实。2013年支队党支部将相关管理制度进行完善后编印成册，并有效实施管理。将市卫生局下达的党建目标任务进行分解落实，把每一项指标量化、细化，确保落实到位。层层签订了党风廉政建设责任书，保证党风廉政及反腐败工作的各项任务落到实处。坚持把推进党务公开、政务公开作为加强支队党的建设、发展党内民主、推动科学发展、密切党群关系、促进行业和谐稳定的有力推手，制订支队党务公开目录，按照全面、真实、具体、合法的原则，突出重点内容、丰富公开形式、完善制度措施。通过开展党务公开活动，增强了党组织工作透明度，密切了党群干群关系，党员干部在公开中增强了自律意识，有力推进了卫生执法监督工作快速和谐发展。认真组织党员干部开展承诺践诺活动，以门户网站建设为平台，推行阳光政务，主动接受社会监督。

五、强化活动载体，提升影响力

结合支队成立十周年进一步丰富活动载体。组织开展了“学习十八大 实现中国梦”知识竞赛活动，进一步深入贯彻党的十八大精神，统一思想，提高执法人员政治思想素质。开展主题为“我与卫生监督十年” 的征文比赛活动，撰写自己和卫生监督十年成长的足迹，反映卫生执法监督十年变化及卫生执法人员精神风貌。开展主题为"展示卫生监督风采"的摄影比赛，展示卫生执法监督员们与时俱进的时代风采。以弘扬“醉美大气，文明进取”的泸州精神和“执法为民　护卫健康”的监督精神为主线，积极开展支队文化建设，开展科室工作理念表述语征集、个人工作格言征集、读讲百字读书心得征文，强化党员干部的荣誉感、自豪感和归属感，激发干事创业的激情和活力。组织开展了“中国梦零距离，放飞健康卫士梦”的大讨论，讨论内容涉及“中国梦与健康梦；科学发展与加快发展；抗震救灾精神和感恩奋进；转变工作态度，不断改进创新工作方法实现泸州卫生监督梦等四个方面，讨论进一步统一了全体干部职工思想认识，工作思路得到进一步清晰，工作作风得到进一步转变，进一步提高了执法水平。组织参与“4.20”芦山地震抗震救灾的先进典型结合自身经历，讲述卫生监督人抗震救灾的感人事迹和对中国梦的理解。开展以“修身洁行、清廉为民”为主题的“读书思廉”活动，组织全体执法人员学习《医鑑》，进一步强化修身立德、尽责守纪的廉政文化理念，筑牢反腐倡廉思想防线。

2013年，泸州市卫生执法监督支队始终把党建工作摆在重要位置，坚持围绕业务抓党建，抓好党建促业务，通过抓好党建工作，队伍整体素质和战斗力得到了加强。2013年全体执法人员按照年初提出的 “1246” 卫生执法监督工作思路，廉洁执法、认真履职，在日常卫生执法监督特别是在4.20雅安抗震救灾工作中表现突出，荣获泸州市卫生系统抗震救灾先进集体和先进基层党支部荣誉称号。